Les municipalités subiront des pertes fiscales élevées

Gestionnaires de crise à Berlin, gestionnaires de crise dans les capitales d’État – les yeux sont rivés sur elle depuis des semaines. Mais ça drame économique et politique La crise de Corona a lieu notamment dans les villes, les villes et les comtés. Dans quelques semaines, cela sera clair pour tout le monde.

Parce qu’alors c’est le jour de paie. Ou peut-être pas.

“Le prochain acompte de la taxe professionnelle est dû en mai”, explique René Geißler, expert municipal à la Fondation Bertelsmann. Il y a toujours eu la possibilité que les entreprises en difficulté en raison de leurs faibles revenus puissent demander une réduction ici au bureau des impôts. “Le nombre de demandes va désormais augmenter de manière significative”, est certain Geißler. “Cela devient maintenant un phénomène de masse.” D’autant plus que le ministère fédéral des Finances a conseillé aux autorités fiscales de traiter les demandes avec beaucoup de grâce.

42 milliards d’euros par an

La taxe professionnelle est extrêmement importante pour les municipalités, car le revenu leur revient uniquement. Il est prélevé sur les bénéfices et, comme l’économie a prospéré ces dernières années, les revenus ont également bouillonné. En 2018, plus de 42 milliards d’euros ont été levés.

Environ 20% du budget municipal est financé en moyenne par cette taxe. Les villes avec une économie en plein essor ont des parts nettement plus élevées et peuvent donc se permettre beaucoup plus que l’offre habituelle aux citoyens. Au sommet des villes se trouvent Cobourg et Francfort-sur-le-Main, où près de la moitié des revenus proviennent de la taxe professionnelle.

Dans la crise financière moins 20%

Et maintenant, la grande récession menace. Personne ne peut encore le quantifier. Lors de la crise financière il y a une bonne décennie, la baisse de la taxe commerciale a été d’environ 20%. Maintenant, cela pourrait être encore plus drastique. Les experts peuvent imaginer que les défauts de paiement cette année pourraient représenter jusqu’à un tiers, voire la moitié des recettes fiscales précédentes.

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“L’éclatement d’un seul mois ouvrable est susceptible de détruire ce qui reste un bénéfice à la fin de l’année pour de nombreuses entreprises, en particulier dans le commerce de détail, la restauration, en partie dans l’industrie et dans les services aux entreprises”, explique l’économiste de Leipzig Thomas Lenk. «Cela aura probablement le plus grand impact sur les impôts sur les bénéfices – impôt sur les sociétés et impôt sur le commerce. Si les restrictions dépassent Pâques, la situation devrait s’aggraver considérablement. »

Les frais sont également perdus

Et cela affecte directement les municipalités. Parce que l’effondrement de l’impôt sur le revenu et sur les ventes, dont les budgets fédéral et étatiques sont largement alimentés, viendra plus tard et n’atteindra pas non plus la dimension de la taxe professionnelle. Une autre chose s’ajoute: “Les communes perdent désormais également d’autres revenus courants, des frais de garde aux paiements des restaurateurs qui souhaitent installer des tables sur le trottoir”, explique Geißler.

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Après tout, 50 milliards de réserves

En revanche, les communes, vues dans leur ensemble, ont dégagé des excédents décents ces dernières années. Les banques ont environ 50 milliards d’euros dans leurs comptes. Beaucoup d’argent s’est accumulé en particulier dans le Bade-Wurtemberg, la Bavière et le Brandebourg, en dessous de la moyenne la Basse-Saxe, la Saxe-Anhalt, la Rhénanie du Nord-Westphalie et la Sarre. “Heureusement, ces réserves sont désormais un tampon”, explique Geißler. “Mais ça ne porte qu’un peu.”

Et les réserves sont très inégalement réparties. Certaines municipalités ont couvert beaucoup de bacon, d’autres à peine. Surtout, un groupe revient sur le devant de la scène: le problème des communes avec les dettes importantes, en particulier en NRW et en Rhénanie-Palatinat, qui n’ont pas pu constituer de réserves, mais ont dû réduire ces anciennes dettes. “Ils sont maintenant immédiatement dans le rouge”, craint le scientifique Bertelsmann. Le débat brisé sur une Allégement de la dette du gouvernement fédéral, principalement promue par le SPD, devrait renaître prochainement.

Aide d’urgence des États fédéraux

Cependant, les États fédéraux sont responsables en temps opportun – c’est ce que prévoit l’ordre constitutionnel. Ils font déjà tous quelque chose. Le Bade-Wurtemberg et la Rhénanie-Palatinat, par exemple, ont chacun distribué une aide d’urgence d’un montant de 100 millions d’euros; en Basse-Saxe, les services de l’État pour les transports publics locaux ont été payés plus tôt. Plusieurs pays acceptent déjà pleinement la baisse des frais de garde. Mais ce ne sont que les premières mesures d’urgence. Si les défauts massifs de taxe commerciale s’accumulent rapidement, cela ne suffit pas.

Allégement de la dette requis

Henrik Scheller de l’Institut allemand des études urbaines, le plus grand institut municipal des sciences en Allemagne, fait donc référence à la capacité d’endettement des villes, des communes et des districts. Ceci est contrôlé et réglementé par les États fédéraux. «Il est important en tout cas que les pays assouplissent désormais les règles d’emprunt. Si cela ne se produit pas, ce sera difficile pour de nombreuses municipalités », dit-il.

Lenk appelle également les États à assouplir le régime de la dette. “À court terme, les municipalités devraient pouvoir contracter des prêts en espèces – c’est pour cela qu’elles sont là”, souligne-t-il. «Économiser sur les dépenses dans la situation actuelle serait contre-productif et dévastateur.» Mais il ne faut pas laisser les municipalités s’endetter excessivement. Lenk préconise donc de créer «une perspective à moyen terme» pour réduire à nouveau les avances de fonds. Pour Geißler, il est clair que les gouvernements des États seront bientôt beaucoup plus demandés. “Les pays doivent de toute urgence compenser la baisse de la taxe commerciale”, est sa proposition.

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