Ce que l’aide signifie pour le frein à l’endettement

L’urgence est expliquée. Le Bundestag a décidé mercredi de mettre en vigueur l’exonération du frein à l’endettement prévue par la loi fondamentale. Il n’y a pas d’autre moyen de financer le budget supplémentaire. Au total, le budget 2020 a augmenté de 156 milliards d’euros.

Après la régulation quelque peu compliquée du frein à l’endettement, cette somme est divisée en deux composantes. Le gouvernement fédéral est autorisé à utiliser environ 56 milliards d’euros de nouveaux prêts en raison de la Effondrement de l’économie record pour des raisons économiques. Le gouvernement en attend un pour le moment Le produit intérieur brut en baisse de cinq pour cent, le frein à l’endettement donne tellement de latitude dans ce cas. Près de 100 milliards d’euros doivent être inclus en raison de la règle d’exception de l’article 115 de la Constitution.

Prêts d’urgence en raison de la crise corona

Le Prêts d’urgence sont possibles dans des situations extraordinaires “, Contrôle de l’État retirer et affecter de manière significative la situation financière de l’État »- ainsi le libellé de la constitution. Mais il y a une condition: le Bundestag doit adopter un plan d’amortissement. Mercredi, le Parlement a accepté de rembourser ces 100 milliards d’euros d’ici 20 ans à compter de 2023.

Il s’agit d’une décision historique, car le gouvernement fédéral ne rembourse généralement pas ses dettes, mais les rembourse toujours avec de nouveaux prêts. Maintenant, d’ici 2042, cinq milliards d’euros (les intérêts ne devraient pas courir pour le moment) dans chaque budget doivent être utilisés pour le remboursement.

Cela peut encore conduire à un différend – qui avait déjà été signalé mercredi en commission des budgets. Parce que la Loi fondamentale exige que le Remboursement de prêts d’urgence “À effectuer dans un délai raisonnable”. Mais qu’est-ce qui est approprié? La coalition a décidé pendant 20 ans. “Afin de nous acquitter de notre responsabilité envers les générations futures, nous avons accepté de rembourser les nouvelles dettes dans un laps de temps très gérable”, explique le politicien du SPD, Johannes Kahrs.

FDP contre Verts et gauchistes

Les verts et les gauchistes sont plutôt sceptiques. Le député de gauche Gesine Lötzsch pense qu’il serait plus judicieux de prolonger la période à 50 ans. Cela a également été suggéré par son collègue vert Sven-Christian Kindler. Son groupe est préoccupé par le fait qu’un plan de remboursement à court terme bloquera les fonds qui pourraient être nécessaires dans les années à venir pour des programmes d’investissement à plus grande échelle. La période de remboursement peut toujours être modifiée par la loi à tout moment.

Il existe également un modèle actuel. Le gouvernement noir et jaune de Rhénanie du Nord-Westphalie souhaite étendre le remboursement de 25 milliards d’euros de prêts dans le budget supplémentaire de l’État sur cinq décennies.

Le FDP au Bundestag, quant à lui, veut assurer le remboursement le plus rapide possible. “Nous avons exigé que le plan de remboursement soit une loi distincte, car il doit également être contraignant pour le prochain gouvernement fédéral”, a déclaré la gouvernante du FDP, Otto Fricke le Tagesspiegel. “Lors de la crise financière de 2009, un ministre des Finances du SPD a déjà promis aux citoyens que la dette du plan de relance économique II serait remboursée en temps utile. Mais ces quelque 20 milliards de dettes nous pèsent encore aujourd’hui. »

“Portée pour les générations futures”

Peer Steinbrück est entendu, mais la règle de la dette de la Loi fondamentale ne s’appliquait pas à l’époque. “Dans les bons moments, ces dettes doivent également être remboursées rapidement et complètement afin que nous ayons de la place pour l’avenir”, explique Fricke. “Même dans les crises futures, les générations futures doivent avoir l’ampleur que nous utilisons maintenant.” Les excédents futurs devraient donc en tout cas être affectés au remboursement. Au lieu de cela, la coalition continue d’ouvrir la possibilité de la faire couler dans une réserve.

Le chef du groupe parlementaire FDP, Christian Dürr, souligne que c’est la première fois que l’exonération du frein à l’endettement entre en vigueur. Il estime donc qu’un examen juridique peut être utile “pour déterminer si ce plan de remboursement répond aux exigences de la Loi fondamentale”.

Six périodes électorales liées?

L’avocat constitutionnel Hans-Günter Henneke, qui est le directeur général du conseil de district, critique également la résolution du Bundestag.

Compte tenu de la situation, Henneke estime qu’il est compréhensible que le remboursement ne commence pas avant 2023. “Cependant, il faut se demander si une prolongation de remboursement de 20 ans, qui oblige ainsi les futurs législateurs budgétaires à agir pour six périodes législatives, semble appropriée”, a-t-il déclaré à Tagesspiegel. Conformément à l’intention de la règle de la dette dans la Loi fondamentale, les prêts d’urgence devraient être “remboursés dès que possible afin de ne pas inciter à une interprétation extensive de l’exonération”.

 

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